BREXIT – období od 1. ledna 2021
Ve vztahu k UK jsou nároky občanů, kteří migrovali anebo migrují mezi UK a EU, v zásadě posuzovány podle toho, kdy došlo k dané sociální situaci. V souvislosti s odchodem UK z EU, tzv. brexit, se právní rámec postupně měnil tak, jak byly uzavírány dohody mezi UK a EU:
- Po dobu členství UK v EU platila v oblasti sociálního zabezpečení mezi UK a ostatními členskými státy koordinační nařízení EU (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a jeho prováděcího nařízení č. 987/2009). Více na https://www.cssz.cz/web/cz/evropska-unie
- Mezi EU a UK byla sjednána dohoda o brexitu, tzv. Výstupová dohoda (Withdrawal Agreement), která vstoupila v účinnost ode dne 1. 2. 2020. Výstupová dohoda zajišťuje, že krytým osobám budou zachována až do konce života (při splnění určitých podmínek) práva v oblasti pobytu, přístupu na pracovní trh a sociálního zabezpečení. Výstupová dohoda rozlišuje období do konce přechodného období, tj. do 31. 12. 2020, kdy obě strany Výstupové dohody (EU a UK) plně aplikují unijní právo, a období od 1. 1. 2021, kdy mezi UK a EU nebude existovat volný pohyb osob (pracovníků), ale jsou zachována pobytová a pracovní práva a práva v sociálním zabezpečení, která byla založena před koncem přechodného období. Rozhodující pro to, zda si český/britský občan resp. jeho rodinní příslušníci zachovají právo pobytu či zaměstnání v UK/ČR i nadále, je, zda mohou doložit příslušný pobytový status: v UK se pro účely získání pobytového povolení žádá prostřednictvím EU Settlement Scheme/v ČR britský občan žádá Ministerstvo vnitra ČR a musí doložit pobyt nebo zaměstnání v ČR před koncem roku 2020 (tedy před koncem přechodného období). Více na https://www.cssz.cz/web/cz/evropska-unie
- Před koncem roku 2020 se EU a UK podařilo vyjednat novou dohodu, která upravuje vztahy mezi oběma stranami do budoucna a která upravuje i oblast sociálního zabezpečení. Tato Dohoda o obchodu a spolupráci (Trade and Cooperation Agreement, TCA, dále „Dohoda“) je uzavřena s účinností od 1.1.2021 na období 15 let. Oblast sociálního zabezpečení je obsažena v části Protokol o koordinaci sociálního zabezpečení, který ve značné míře přejímá text koordinačních nařízení EU. Více na https://www.mpsv.cz/web/cz/brexit1
Základní informace k Dohodě resp. Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení:
- Vztah k Výstupové dohodě: Vstup Dohody v účinnost nemá za následek konec aplikace Výstupové dohody. V zásadě platí, že Dohoda se použije v situaci a na osoby, na něž nelze použít Výstupovou dohodu, rozhodující je datum migrace osoby.
- Smluvní státy: Smluvními stranami jsou všechny členské státy EU a UK (vyňaty jsou Gibraltar a britská zámořská území), nepřipojily se Švýcarsko, Norsko, Lichtenštejnsko a Island.
- Osoby: Dohoda zajišťuje přístup k sociálnímu zabezpečení pro všechny osoby, které podléhaly nebo podléhají předpisům smluvních stran (osoby bez ohledu na jejich občanství, včetně osob bez státní příslušnosti a uprchlíky, které podléhají nebo podléhaly právním předpisům jednoho nebo více členských států EU a UK, jakož i na jejich rodiny a pozůstalé). Do osobního rozsahu jsou zahrnuty i osoby z 3. států. Podmínkou je, že musí jít o osoby v tzv. přeshraniční situaci, tj. situaci, která zahrnuje nejméně jeden stát EU a UK.
- Principy: Dohoda se řídí stejnými principy jako koordinační nařízení EU, více na https://www.cssz.cz/web/cz/koordinace-socialniho-zabezpeceni .
- Dávky: upravuje přístup ke stejným dávkovým systémům jako koordinační nařízení EU - dávky v nemoci, dávky v mateřství a rovnocenné otcovské dávky, dávky v invaliditě (tj. invalidní důchody), dávky ve stáří a pozůstalým (tj. starobní a pozůstalostní důchody), dávky v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání, pohřebné, dávky v nezaměstnanosti a předdůchodové dávky. Vyloučeny jsou rodinné dávky, dávky dlouhodobé péče a některé další dávky. Dohoda rovněž neumožňuje uzavřít výjimku z pravidel pro příslušnou legislativu (čl. 16 nařízení 883/2004) a neobsahuje pravidla pro přeshraniční pracovníky (tzv. pendlery). Dohoda nezakládá ani povinnost exportovat dávky v invaliditě. ČSSZ bude dávky do zahraničí vyplácet obdobně a ve stejném rozsahu jako dosud (v případě invalidních důchodů půjde o režim výplaty do nesmluvního státu, i když UK invalidní důchody podle Dohody do ČR vyplácet nebude).
- Působnost ČSSZ: ČSSZ má při provádění stejné působnosti jako při provádění koordinačních nařízení EU (https://www.cssz.cz/web/cz/pusobnost-cssz-dle-narizeni ).
- Tiskopisy a podávání žádostí: V mezistátním styku budou používány stejné tiskopisy jako v EU, tedy přenosné dokumenty PD A1 nebo tiskopisy určené pro potvrzení dob pojištění. Smluvní strany si budou vzájemně uznávat národní dokumenty typu potvrzení o dočasné pracovní neschopnosti atd. Nemění se ani pravidla pro podávání žádostí o vystavení PD A1 nebo pro podávání žádostí v oblasti peněžitých dávek v nemoci a mateřství a důchodů. Pokud je vyžadováno doložení pobytového statusu v UK, měli by ho žadatelé vždy doložit, tiskopis čestného prohlášení je k dispozici na webu ČSSZ.
Na webu MPSV lze nalézt řadu základních otázek a odpovědí v češtině FAQ i angličtině.
Upozorňujeme, že je nutno informace k brexitu průběžně sledovat, zejména na stránkách MPSV i ČSSZ, může dojít ke změnám v postupech či tiskopisech.
PŘÍKLADY situací v působnosti ČSSZ:
(aktualizováno 26. 7. 2021)