Возможные сценарии

Оплачиваемая деятельность осуществляется только в одном государстве – базовое правило

Лицо, на которое распространяется Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 883/2004, подчиняется нормативно-правовым актам о социальном обеспечении только одного государства-члена ЕС. Базовым правилом для определения применимых нормативно-правовых актов является правило соблюдения законодательства государства, в котором ведется деятельность – lex loci laboris (ст. 11, п. 3, подп. (a) Регламента 883/2004), следовательно:

• Работник подчиняется нормативно-правовым актам о социальном обеспечении, действующим в государстве-члене ЕС, на территории которого он работает, даже если он проживает на территории другого государства-члена ЕС, или если место нахождения его работодателя зарегистрировано на территории другого государства-члена ЕС. На ситуацию не влияет то, где и в какой валюте работнику выплачивается заработная плата, в какой стране он платит налоги, и каково его гражданство (при условии, что статус такого лица соответствует непосредственно содержанию Регламента).

• Самозанятое физическое лицо подчиняется нормативно-правовым актам государства-члена ЕС, на территории которого оно осуществляет индивидуальную оплачиваемую деятельность, даже если оно проживает на территории другого государства-члена ЕС, независимо от его гражданства и налогового резидентства (при условии, что что статус такого лица соответствует непосредственно содержанию Регламента).

Бланк А1 согласно базовому правилу используется только в обоснованных случаях, при наличии трансграничного фактора, например, учреждение в стране проживания требует подтверждения о том, что лицо является участником системы социального обеспечения в другом государстве.

Специальные правила для отдельных категорий лиц

Если обстоятельства мигрирующего лица отличаются от базового правила, т.е. лицо работает еще в одном государстве (в нескольких государствах), такое лицо или его работодатель обязаны уведомить об этом соответствующее учреждение социального обеспечения, причем вышеназванная обязанность по уведомлению будет выполнена при подаче заявления о подтверждении подчинения государственным нормативно-правовым актам о социальном обеспечении.

1) Государственные служащие и лица, считающиеся таковыми, подчиняются законодательству государства-члена ЕС, которому подчиняется административный орган, где они работают. Регулирующим положением в данном случае является ст. 11, п. 3, подпункт b) Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1. 

2) Лица, получающие пособие по безработице, которые проживали в другом государстве-члене ЕС, в соответствии со ст. 65 Регламента 883/2004 и согласно законодательству государства-члена ЕС, в котором они проживают, подчиняются законодательству государства-члена ЕС, в котором они проживают. Регулирующим положением в данном случае является ст. 11, п. 3, подпункт с) Регламента 883/2004). Сертификат A1 в таком случае не выдается.

3) Лица, призванные или повторно вызванные на военную или гражданскую службу, подчиняются законодательству государства-члена ЕС, в котором они были призваны или вызваны на службу. Регулирующим положением в данном случае является ст. 11, п. 3, подпункт d) Регламента 883/2004. Сертификат A1 в таком случае не выдается.

4) Неактивные лица, т.е. лица, не ведущие оплачиваемую деятельность (например, студенты, пенсионеры) подчиняются законодательству государства-члена ЕС, в котором они проживают. Регулирующим положением в данном случае является ст. 11, п. 3, подпункт е) Регламента 883/2004. Сертификат A1 в таком случае не выдается.

5) Лица, работающие на борту судна подчиняются законодательству государства-члена ЕС, под флагом которого плавает судно. Это правило более подробно описано в ст. 11, п. 4 Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1. 

6) Члены экипажа самолета или бортпроводники, действующие в области гражданских или грузовых авиаперевозок, подчиняются законодательству государства-члена ЕС, в котором находится их материнский аэропорт. Регулирующим положением в данном случае является ст. 11, п. 5, Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1.

7) Направление сотрудника на работу в зарубежное государство

• Направление сотрудника за рубеж при выполнении условий Регламентов 883/2004 и 987/2009 регулируется нормативно-правовыми актами государства, из которого сотрудник отправляется на работу на срок, не превышающий 24 месяца. Подробные условия описаны в ст. 12, п. 1 Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1.

Обязанность работодателя, направляющего сотрудника за рубеж, по уведомлению

Работодатель, направляющий сотрудника в зарубежное государство-член ЕС на временную работу, согласно ст. 15 Регламента № 987/2009 обязан уведомить об этом соответствующее учреждение в государстве, из которого сотрудник выезжает. В ЧР вышеуказанная обязанность по уведомлению выполняется путем подачи Совместного заявления работника и работодателя о выдаче подтверждения о регулирующих нормативно-правовых актах о социальном обеспечении.

• Направление самозанятых физических лиц на работу в зарубежное государство регулируется законодательством государства, из которого лицо выезжает, при условии соблюдения условий, указанных в ст. 12, пункте 2 Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1.

Обязанность самозанятых физических лиц, направленных на работу за рубеж, по уведомлению

Самозанятые физические лица, которые будут временно осуществлять деятельность на территории другого государства-члена ЕС, в соответствии со ст. 15 Регламента 987/2009 обязаны уведомить об этом соответствующее учреждение в государстве, из которого они выезжают. В ЧР вышеуказанная обязанность по уведомлению выполняется путем подачи Заявления самозанятого физического лица о выдаче подтверждения о регулирующих нормативно-правовых актах о социальном обеспечении. 

• Перемещение работников, направленных на работу, в рамках зоны свободного передвижения лиц регулируется Регламентами (ЕС) 883/2004 и 987/2004. Эта область находится в компетенции Чешского управления социального обеспечения (ČSSZ) или районных управлений социального обеспечения. Прочая информация на чешском языке доступна здесь.
• Перемещение работников, направленных на работу, в рамках свободного передвижения услуг регулируется Регламентом 96/71/ЕС (касается условий работы и оплаты труда работников различных категорий). Эта область находится в компетенции Государственной трудовой инспекции. 

8) Параллельное осуществление деятельности на территории двух или нескольких государств, с которыми заключено соглашение.

Речь идет о ситуациях, при которых:

a) Работник параллельно или поочередно выполняет для одного и того же предприятия или работодателя, или для различных предприятий или работодателей один или несколько отдельных видов деятельности в двух или нескольких государствах-членах ЕС. Регулирующим положением в данном случае является ст. 13, п. 1, Регламента 883/2004.

b) Самозанятое физическое лицо параллельно или поочередно выполняет один или несколько отдельных оплачиваемых видов деятельности независимо от характера этой деятельности, в двух или нескольких государствах-членах ЕС. Регулирующим положением в данном случае является ст. 13, п. 2, Регламента 883/2004.

c) Лицо, постоянно работает в качестве работника и самозанятого лица в различных государствах-членах ЕС. Регулирующим положением в данном случае является ст. 13, п. 3, Регламента 883/2004.

d) Лицо, являющееся государственным служащим в одном из государств-членов ЕС, одновременно трудоустроено или действует как самозанятое лицо в одном или нескольких государствах-членах ЕС. Регулирующим положением в данном случае является ст. 13, п. 4 Регламента 883/2004).

Обязанность лица по уведомлению

Лицо, осуществляющее деятельность не территории двух или нескольких государств-членов, в соответствии со ст. 16, пунктом 1 Регламента 987/2009 обязано уведомить об этом учреждение в государстве-члене ЕС, в котором оно проживает. В Чешской Республике обязанность по уведомлению выполняется путем подачи одного из нижеуказанных заявлений в зависимости от конкретной ситуации:

a) Совместное заявление работника и работодателя о выдаче подтверждения о регулирующих нормативно-правовых актах о социальном обеспечении,

b) Заявление самозанятого физического лица о выдаче подтверждения о регулирующих нормативно-правовых актах о социальном обеспечении,

c) Совместное заявления работника, работодателя и самозанятого физического лица о выдаче подтверждения о регулирующих нормативно-правовых актах о социальном обеспечении.

Регулирующим положением в данном случае является ст. 13 Регламента 883/2004. Если выполнены условия, выдается Сертификат А1. 

9) Работники Европейских сообществ, действующие на основании договоров, могут выбрать, подчиняться ли

a) нормативно-правовым актам государства-члена ЕС, в котором они трудоустроены,

b) нормативно-правовым актам последнего государства, к которому они относились,

c) или нормативно-правовым актам государства-члена ЕС, гражданами которого они являются.

Это право выбора можно использовать только один раз, и оно вступает в силу в день выхода на работу. Регулирующим положением в данном случае является ст. 15 Регламента 883/2004. 

10) Исключение из обязанности подчиняться нормативно-правовым актам

Если мигрирующее лицо хочет подчиняться нормативно-правовым актам другого государства-члена ЕС, отличного от установленного на основании базового правила или специальных постановлений, оно вправе запросить исключение из обязанности подчиняться нормативно-правовым актам в соответствии со ст. 16 Регламента 883/2004.