Informace k ošetřovnému v souvislosti s mimořádnou podporou osob zasažených povodněmi - září 2024
Dne 8. 11. 2024 vstoupil v účinnost zákon č. 330/2024 Sb., o mimořádné podpoře osob zasažených povodněmi v roce 2024 a o změně zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, který byl zveřejněn ve Sbírce zákonů dne 7. 11. 2024. Zákon obsahuje mimo jiné mimořádnou úpravu poskytování ošetřovného v souvislosti s povodněmi (tzv. povodňové ošetřovné).
1. Co je tzv. povodňové ošetřovné?
V důsledku povodňových událostí započatých na území České republiky 13. září 2024 došlo k uzavírání některých školských zařízení a zařízení sociálních služeb, např. denních stacionářů (dále jen „školských zařízení“).
Právní úprava (zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ZNP) zajišťuje v takovém případě finanční zabezpečení rodiny zaměstnanců s dětmi mladšími 10 let, kteří nemohou vykonávat své zaměstnání z důvodu péče o dítě, které by jinak uvedené zařízení navštěvovalo.
Poskytuje se ošetřovné, které však náleží nejdéle po dobu 9 kalendářních dnů či 16 kalendářních dnů, jde-li o osamělého zaměstnance, který má v trvalé péči aspoň jedno dítě ve věku do 16 let, které neukončilo povinnou školní docházku.
Právní úprava tzv. povodňového ošetřovného umožňuje čerpat standardní ošetřovné po celou dobu uzavření školského zařízení v souvislosti s povodněmi.
Rovněž se ošetřovné za tuto dobu přizná v případě, kdy bylo nutné poskytovat péči z důvodu uzavření zařízení určených pro péči o osoby, které jsou závislé na pomoci jiné osoby alespoň v I. stupni závislosti, v nichž je těmto hendikepovaným osobám, a to i ve věku nad 10 let.
Ošetřovné pak bude náležet i v případě péče o nezaopatřené dítě se speciálními vzdělávacími potřebami podle školského zákona.
2. Kdo má nárok na povodňové ošetřovné?
Rodič (jiný pečující) musí být jako zaměstnanec nebo osoba samostatně výdělečně činná účasten nemocenského pojištění.
Nárok na ošetřovné podle zákona o povodňovém ošetřovném mají:
- Zaměstnanci,
- zaměstnanci činní na základě dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti a zaměstnanci účastní nemocenského pojištění z důvodu výkonu zaměstnání malého rozsahu, jde-li o zaměstnance v pracovním poměru,
- osoby samostatně výdělečně činné, účastné nemocenského pojištění.
3. Jaká je podpůrčí doba povodňového ošetřovného?
Nároky vznikají a trvají jen za období od 13. 9. 2024, nejdéle však do 31. 3. 2025.
Podpůrčí doba u ošetřovného se prodlužuje o dobu, po kterou trvalo uzavření zařízení nebo školy anebo jejich částí uvedených z důvodu mimořádného opatření při povodni, nebo po dobu trvání následků povodní.
Ošetřovné se bude v těchto případech poskytovat za kalendářní měsíc, ve kterém dítě/jiná osoba nemohlo navštěvovat školu/obdobné zařízení z důvodu povodní.
4. Zařízení, kterých se nárok na povodňové ošetřovné týká
Může jít o uzavření těchto zařízení, která jsou uzavřena z důvodu povodní:
- Soukromé/veřejné předškolní zařízení (jesle, dětská skupina, mateřská škola, atd.), která před zahájením povinné školní docházky pečují o děti, aby jejich rodiče mohli vykonávat zaměstnání, která byla uzavřena na základě rozhodnutí příslušného orgánu nebo ředitele zařízení,
- základní školy, uzavřené na základě nařízení příslušného orgánu nebo ředitele zařízení
zařízení určené pro péči o osoby, které jsou závislé na pomoci jiné osoby aspoň v I. stupni (lehká závislost) podle zákona o sociálních službách (např. denní či týdenní stacionář, centrum denních služeb), která jsou uzavřena z důvodu povodní.
5. O jaké typy ošetřovného v nové speciální úpravě jde
Péče o dítě mladší 10 let, protože:
- Školské zařízení nebo zvláštní dětské zařízení, popřípadě jiné obdobné zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je, nebo škola, jejímž je žákem, jsou uzavřeny v důsledku povodní.
Z důvodu péče o nezaopatřené dítě:
- které je závislé na pomoci jiné fyzické osoby aspoň ve stupni I (lehká závislost) podle zákona o sociálních službách a nemůže navštěvovat školu z důvodu jejího uzavření v důsledku povodní,
- se speciálními vzdělávacími potřebami podle školského zákona, jde-li o dítě se závažnými vývojovými poruchami chování, souběžným postižením více vadami nebo autismem, kterému bylo vydáno doporučení školského poradenského zařízení za účelem stanovení podpůrných opatření pro jeho vzdělávání, jestliže nemůže navštěvovat školu z důvodu jejího uzavření v důsledku povodní.
Z důvodu péče o osobu ve věku nad 10 let závislé na pomoci jiné osoby:
Umístěnou v zařízení pro péči o osoby závislé na pomoci jiné osoby aspoň ve stupni I, pokud bylo toto zařízení uzavřeno.
6. Co se mění oproti běžnému ošetřovnému?
Podle zákona o povodňovém ošetřovném dochází k:
- Prodloužení podpůrčí doby čerpání dávky,
- větší možnost střídání.
OSVČ má nárok jen na povodňové ošetřovné.
7. Kdy vzniká nárok na povodňové ošetřovné?
Nároky vznikají a trvají jen za období od 13. 9. 2024, nejdéle však do 31. 3. 2025.
8. Kdy není nárok na výplatu povodňového ošetřovného?
Pokud zaměstnanec vykonává v průběhu trvání potřeby péče v některých dnech zaměstnání, a to i jen po část dne (včetně práce z domova), ošetřovné za tento kalendářní den nenáleží vůbec, zaměstnavatel takový den označí na výkazu práce jako den výkonu zaměstnání.
Pokud zaměstnanec má nárok na náhradu mzdy od zaměstnavatele (např. z důvodu překážky v práci na straně zaměstnavatele), ošetřovné nenáleží.
Ošetřovné se nevyplácí zaměstnanci za dny pracovního klidu, pokud zaměstnanci nevznikl nárok na výplatu ošetřovného alespoň za 1 kalendářní den, který měl být pro něho pracovním dnem a v němž potřeba ošetřování nebo péče trvala.
Nárok na výplatu ošetřovného není v období školních prázdnin.
Nárok na výplatu ošetřovného nemá OSVČ, která není účastna dobrovolného nemocenského pojištění.
9. Jaká je výše povodňového ošetřovného?
- Výše ošetřovného je standardní - 60 % redukovaného denního vyměřovacího základu za kalendářní den (DVZ),
- pokud se střídá více pečujících osob, DVZ se stanoví u každé z nich samostatně.
- u první pečující osoby s nárokem na ošetřovné se rozhodné období stanoví ke dni, kdy vznikla potřeba péče o dítě/osobu.
- u dalších pečujících osob se stanoví ke dni prvního převzetí péče. Takto stanovený DVZ platí i v případě střídání se v péči po celou dobu čerpání dávky.
10. Mají nárok na povodňové ošetřovné zaměstnanci na dohodu o provedení práce, dohodu o pracovní činnosti a zaměstnanci vykonávající zaměstnání malého rozsahu?
Ano, pokud byli účastni nemocenského pojištění aspoň ve 3 kalendářních měsících bezprostředně předcházejících kalendářnímu měsíci, v němž z důvodu trvání následků povodní vznikla potřeba péče.
11. Má OSVČ nárok na povodňové ošetřovné
Ano, pokud splní podmínku účasti na nemocenském pojištění jako osoby samostatně výdělečně činné podle ust. § 11 ZNP alespoň po dobu 3 měsíců bezprostředně předcházejících dni vzniku potřeby péče.
12. Jak požádám o dávku povodňového ošetřovného?
Tiskopisy budou vyvěšeny na ePortálu ČSSZ.
- Žádost o ošetřovné při péči o dítě/jinou osobu/za kalendářní měsíc v důsledku povodní – platná pro období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025
Pokud jste již v září žádali o ošetřovné podle ZNP a bylo vám vyplaceno, použijete nový tiskopis „Žádost o ošetřovné při péči o dítě/jinou osobu/za kalendářní měsíc v důsledku povodní – platná pro období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025“ jen pro dny, za podle ZNP původně nevznikl nárok.
- Potvrzení školského zařízení o speciálních vzdělávacích potřebách u dítěte v souvislosti s mimořádnou podporou osob zasažených povodněmi – platné pro období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025
Tiskopis je určen pro školská zařízení, kdy prostřednictvím tohoto tiskopisu mohou potvrdit, že u dítěte jsou dány zvláštní vzdělávací potřeby pro účely nároku na ošetřovné v důsledku povodní za období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025.
- Žádost OSVČ o ošetřovné při péči o dítě /jinou osobu/ za kalendářní měsíc z důvodu povodní – platná pro období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025.
13. Jak se podává žádost o povodňové ošetřovné?
- kompletně elektronicky zaměstnavateli (s kvalifikovaným elektronickým podpisem),
- pokud nemáte elektronický podpis, můžete tiskopis elektronicky vyplnit, vytisknout, podepsat, naskenovat a poslat elektronicky zaměstnavateli e-mailem (bez kvalifikovaného elektronického podpisu),
- anebo můžete tiskopis vytisknout, vyplnit, podepsat a zaměstnavateli předat fyzicky (odeslat poštou).
Zaměstnanec je povinen zaměstnavateli vždy předat originál tiskopisu, a to buď v elektronické podobě s kvalifikovaným elektronickým podpisem anebo v tištěné podobě (např. po návratu do zaměstnání).
14. Jak podává žádost o povodňové ošetřovné OSVČ?
- elektronicky prostřednictvím své datové schránky,
- elektronicky prostřednictvím ePortálu,
- prostřednictvím e-mailu s kvalifikovaným elektronickým podpisem
- anebo můžete tiskopis vytisknout, vyplnit a odeslat poštou.
15. Jak postupuje zaměstnavatel?
Zaměstnavatel na žádost o ošetřovné doplní své záznamy, nebo použije samostatný tiskopis Záznamy zaměstnavatele k žádosti o ošetřovné při péči o dítě/jinou osobu/za kalendářní měsíc v důsledku povodní (platné pro období 13. 9. 2024 – 31. 3. 2025), přiloží žádost a odešle standardně elektronicky:
- s kvalifikovaným elektronickým podpisem na adresu elektronické podatelny OSSZ, nebo datovou schránkou,
- nebo spolu s formulářem Příloha k žádosti o dávku (NEMPRI).
16. Kdy zaniká nárok na povodňové ošetřovné?
Nárok na ošetřovné zaniká skončením zaměstnání, ze kterého bylo ošetřovné přiznáno nebo skončením samostatné výdělečné činnosti.