Informace pro nejmenší zaměstnavatele
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) přináší jednodušší způsob, jak plnit své ohlašovací povinnosti vůči státu. A to i pro malé firmy, jako jsou spolky či třeba SVJ. Přehledně, v jednom formátu, na jednom místě a jen jednou měsíčně. Zavádí totiž jedno podání označené jako jednotné měsíční hlášení (JMH), které plně nebo částečně nahradí řadu tiskopisů, které nyní podáváte s různou frekvencí některým úřadům. Nově předáte údaje pouze jednomu místu, Ministerstvu práce a sociálních věcí prostřednictvím České správy sociálního zabezpečení, a ostatní úřady si z něho budou své údaje čerpat. Výsledkem je méně administrativy, méně chyb a více času na běžný provoz. Podrobnosti uvádí zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele ("zákon o JMHZ").
Co je to JMH?
JMH je jedno samostatné podání, kterým jako zaměstnavatelé každý měsíc plníte své zákonné povinnosti – sdělujete hlášené údaje České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ), Ministerstvu práce a sociálních věcí, Finanční správě, Českému statistickému úřadu a Úřadu práce. Prostřednictvím JMH zajistíte, že bude vše potřebné nahlášeno tam, kde má být.
Koho se JMHZ týká?
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele se týká všech plátců daně z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti (§ 3 zákona o JMHZ). Nejde jen o velké firmy, ale i o nejmenší zaměstnavatele, kteří dosud nebyli vedeni v registru zaměstnavatelů ČSSZ. Příkladem mohou být subjekty vyplácející odměny na základě dohod o provedení práce, jejichž příjem nezaložil účast na nemocenském pojištění, nebo subjekty poskytující jednorázové odměny členům statutárních orgánů.
Co pro vás JMHZ znamená v praxi?
Pokud zatím u ČSSZ evidovaní nejste, proveďte registraci zaměstnavatele a přihlaste své zaměstnance (v souladu s § 16 až § 19 zákona o JMHZ). Samotné jednotné měsíční hlášení pak budete podávat jednou měsíčně ve stanoveném rozsahu. Půjde o strukturovaný přenos údajů, které již zpracováváte ve mzdové a personální agendě. Pro některé nejmenší zaměstnavatele může jít o novou povinnost, hlavním cílem je však sjednotit postupy pro všechny a do budoucna omezit počet různých hlášení.
Kdy povinnost podávat JMH začíná?
Povinnost podávat jednotné měsíční hlášení vzniká 1. dubna 2026. Za leden až březen 2026 podáte JMH zpětně. Vždy samostatně za každý měsíc, a to nejpozději do 30. června 2026.
Co bude dál?
Další agendy budou do systému JMHZ zapojovány postupně. Proto v roce 2026 zůstávají některé povinnosti, zejména vůči Finanční správě a také zpravodajská povinnost vůči ČSÚ, beze změny (tedy v původním režimu).
Kde se o JMHZ dozvíte více?
Přehled vybraných nejdůležitějších informací naleznete v příručce Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) - Česká správa sociálního zabezpečení).
Podrobnou technickou dokumentaci k JMHZ naleznete na Vývojářském portálu MPSV.
Nejčastější otázky malých zaměstnavatelů k JMHZ
Dokumentace k JMHZ je poměrně rozsáhlá. Níže proto uvádíme přehled dotazů, které nejčastěji dostáváme od těch z vás, kteří zaměstnáváte menší počet zaměstnanců, nebo jste zatím své zaměstnance u ČSSZ neregistrovali, případně vyplácíte příjmy některým zaměstnancům nepravidelně:
Poskytuji osobám pouze plnění od daně osvobozené. Budou tyto osoby také evidovány (OIČ, číslo zaměstnání) a budou součástí hlášení JMH?
Ano. Pro účely zákona o JMHZ se zaměstnancem mimo jiné rozumí poplatník daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti dle § 3 odst. 1 písm. d) zákona o JMHZ. Proto do evidence zaměstnanců musíte registrovat i osoby s příjmy osvobozenými od daně. Rozhodující je, že jde o příjem ze závislé činnosti bez ohledu na to, zda je peněžní či nepeněžní. Tyto osoby budete uvádět v JMH a obdrží své OIČ i číslo zaměstnání. (Výjimkou jsou členové okrskových volebních komisí, kteří v JMHZ zahrnuti nebudou.)
Považuje se autor s honorářem do 1 000 Kč měsíčně za zaměstnance pro účely JMHZ?
Ne. Autorské honoráře na základě autorské smlouvy (smlouvy o dílo) jsou příjmem ze samostatné činnosti podle § 7 zákona o daních z příjmů, nejde o příjem ze závislé činnosti podle § 6. Zákon o JMHZ se na příjmy ze samostatné činnosti nevztahuje, a proto se tyto osoby do JMH jako zaměstnanci neuvádějí.
Dohlášení se provádí prostřednictvím podání registrace zaměstnance (REGZEC) – Akce „Změna“ v termínu do 30. dubna 2026.
Jsme společenství vlastníků jednotek (SVJ). Zaměstnáváme jednoho člověka na dohodu o provedení práce, odvádíme srážkovou daň a 1× měsíčně zasíláme na ČSSZ hlášení o příjmech zaměstnavatele. Týká se nás povinnost podávat JMH?
Ano. Pokud jste plátcem daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti, jste zaměstnavatelem ve smyslu zákona o JMHZ a budete povinni podávat JMH a plnit související povinnosti.
Jak to bude ohledně hlášení volených zastupitelů dle § 69 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích?
Do 30. 6. 2026 platí povinnost přihlásit zaměstnance do 8 dnů od nástupu k výkonu práce (§ 35 zákona o JMHZ). Od 1. 7. 2026 se povinnost mění, zaměstnance musíte přihlásit nejpozději před jeho nástupem, tedy před faktickým zahájením jeho pracovní činnosti. Zároveň tak můžete učinit nejdříve 8 dnů před předpokládaným termínem jeho nástupu (§ 19 odst. 1 zákona o JMHZ). Podle stanoviska Ministerstva vnitra nicméně brání systém určování nároku na odměnu jak u uvolněných, tak neuvolněných zastupitelů možnosti přihlašovat je před nástupem do zaměstnání. Pro zastupitele, kteří se budou považovat za zaměstnance, proto platí i po 30. 6. 2026 lhůta 8 dnů pro podání přihlášky do evidence zaměstnanců. Pokud není u členů zastupitelstva možné stanovit předpokládaný den nástupu, postupuje se při přihlašování do evidence zaměstnanců podle § 19 odst. 1 písm. b) bod 1. zákona o JMHZ. Toto pravidlo platí obecně pro všechny obdobné situace, v nichž nelze využít režim podle § 19 odst. 1 písm. a). Vyhodnocení možnosti stanovit předpokládané datum nástupu je vždy na zaměstnavateli. Zaměstnavatel zvolí odpovídající postup (přihlášení dle § 19 odst. 1 písm. a), nebo následné přihlášení dle § 19 odst. 1 písm. b) bod 1.), a musí být připraven tento postup při případné kontrole řádně odůvodnit.
Jak se budou od 1. 7. 2026 hlásit zaměstnanci, u nichž „zaměstnání“ vzniká volbou s okamžitým nástupem do funkce (např. členové statutárního nebo kontrolního orgánu)? Jedná se o členy statutárního a kontrolního orgánu, kteří jsou zvoleni v situaci, kdy předchozím funkcionářům již zanikla. Podle zákona vzniká funkce okamžikem zvolení, není-li v usnesení uvedeno jinak. Pokud je právnická osoba bez statutárů, nemůže zvolení odložit např. kvůli dodržení lhůty přihlášení v rámci JMHZ. A částečná registrace také nepřipadá v úvahu, neboť v subjektu 100 členů dopředu nelze předjímat, kdo bude do funkce zvolen.
Nutnost evidence zaměstnance vzniká dnem zvolení do funkce, pokud je za výkon funkce poskytováno plnění (odměna). Pokud zaměstnavatel nemůže použít přihlášení před nástupem podle § 19 odst. 1 písm. a) zákona o JMHZ, použije se režim § 19 písm. b) (lhůta 8 dnů ode dne, kdy zaměstnavateli vznikla povinnost poskytovat plnění). Vyhodnocení možnosti stanovit předpokládané datum nástupu je vždy na zaměstnavateli. Zaměstnavatel zvolí odpovídající postup (přihlášení dle § 19 odst. 1 písm. a), nebo následné přihlášení dle § 19 odst. 1 písm. b) bod 1.), a musí být připraven tento postup při případné kontrole řádně odůvodnit.
Ke kterému dni budou přihlašováni statutáři při nepravidelném pobírání odměny – např. jim je v prosinci schválena odměna na uplynulý rok, pak 11 měsíců opět bez odměny. Bude se hlásit datum zvolení do funkce, nebo datum výplaty odměny? Schůze rozhodne např. 20. 12., takže zpětné přihlášení k 1. 12. 2026 rovněž nebude možné.
Pokud se podle smlouvy, stanov nebo jiného dokumentu odměna předpokládá, přihlašuje se dnem zvolení do funkce.
Potvrďte prosím, že zvolení funkcionáři, kteří vykonávají funkci bezplatně, nebudou do registru zaměstnanců hlášeni a nebude se za ně podávat JMH.
Ano. Pokud je výkon funkce bezplatný (nevzniká povinnost poskytovat plnění), nevzniká ani povinnost podávat za tyto osoby JMHZ.
Vedeme mzdy několika klientům, kteří pouze jednou ročně vyplácejí odměnu 1–3 osobám (jednatelům, členům dozorčí rady apod.). Dnes je po výplatě přihlašujeme a následně odhlašujeme. Jak to bude v režimu zákona o JMHZ?
Podle zákona o JMHZ bude nutné jednotné měsíční hlášení podávat. Již v současné době nepostupujete správně, když zaměstnance přihlašujete a odhlašujete v průběhu trvání zaměstnání. Pokud zaměstnanec je účasten nemocenského pojištění aspoň v jednom kalendářním měsíci za trvání zaměstnání, oznamuje se nástup do zaměstnání, tj. v tomto případě den zvolení do funkce, a potom až skončení zaměstnání, tj. den skončení výkonu funkce. Od 1. 1. 2026 se oznamuje nástup do zaměstnání a skončení zaměstnání, je-li zaměstnanec odměňován, i když není účasten nemocenského pojištění.
Pokud zaměstnání trvá, nelze oznamovat skončení zaměstnání. Zaměstnání člena dozorčí rady je vykonáváno (trvá) nepřetržitě. Způsob odměňování není kritériem pro posuzování nástupu do zaměstnání a jeho skončení. Zaměstnavatel podává za zaměstnance, který nemá příjmy, ale zaměstnání trvá, nulová hlášení.
Jak postupovat při nástupu jednatele do zaměstnání v období duben 2026 – červen 2026?
V tomto období musíte přihlásit jednatele do evidence zaměstnavatelů i zaměstnanců do 8 dnů od nástupu. Přihlášení před nástupem se v tomto období nevyžaduje
Za práci ve Spolku rodičů a přátel školy se vyplácí předsedkyni a jednatelce jako uznání za jejich práci a čas symbolická odměna na základě dohody o provedení práce, a to s nástupem od ledna s ukončením doby do června. Přitom leden až květen jsou příjmy zúčtované zaměstnavatelem zaměstnanci nulové. Odměna bude pouze v červnu.
Evidence zaměstnanců podle zákona o JMHZ eviduje i zaměstnance, kteří dosud nebyli vedeni v registru pojištěnců ČSSZ (např. proto, že nebyli účastni nemocenského pojištění). Zákon o JMHZ vymezuje zaměstnance bez ohledu na sjednaný nebo zúčtovaný příjem; rozhodující je, že jde o vztah, v němž je osoba poplatníkem daně ze závislé činnosti a zaměstnavatel je plátcem této daně. Pokud tedy vyplácíte odměnu z dohody o provedení práce, musíte plnit povinnosti zaměstnavatele podle zákona o JMHZ, včetně podání JMH.