Европейский союз и координация социального обеспечения

В государствах-членах ЕС и на территории ЕЭЗ действуют общие правила в отношении свободного перемещения лиц, разработанные с целью защиты права граждан на социальное обеспечение во время пребывания или работы в других странах ЕС, Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии.

Европейские законы о координации социальной защиты – Постановление о координации (регламенты Европарламента и Совета (ЕС) 883/04 и 987/09) не заменяют собой системы отдельных государств, а только определяют, какая система какого государства для конкретного лица (гражданина, работодателя) применяется в той или иной ситуации. Государства ЕС сами принимают решения о том, кто считается застрахованным в соответствии с их нормативно-правовыми актами, какие пособия будут выплачиваться и на каких условиях, однако это делается с соблюдением основных принципов координации, подробно описанных в вышеназванных регламентах.

Ключевыми принципами координационных постановлений являются: равное обращение, применение правопорядка только одного государства, суммирование периодов страхования и выплата пособий за рубеж.

Пользу координации социального обеспечения можно увидеть на примере различных жизненных ситуаций. В качестве примера можно привести следующее: для получения пособия решающую роль не играет гражданство, при рассмотрении права на пособие учитывается период страхования в другом государстве ЕС, пособие можно запросить через учреждение в другом государстве ЕС, пособия могут выплачиваться за рубеж и проч. Координационные регламенты применяются и при определении применимости тех или иных нормативно-правовых актов к лицам, мигрирующим в целях работы (определение применимых нормативных актов, отправка работников за рубеж), т.е. ими обусловлено решение о том, где должны оплачиваться страховые взносы, и какое государство будет рассматривать права таких лиц и выплачивать им пособие.

Координационные регламенты охватывают следующие пособия:

• пособие по временной нетрудоспособности,
• материнское или равноценное отцовское пособие по уходу за новорожденным,
• пособие по инвалидности,
• пособие по старости,
• пособие при потере кормильца,
• пособия в случае производственных травм и профессиональных заболеваний,
• пособие на погребение,
• пособие по безработице,
• пособие перед выходом на пенсию,
• пособие на семью.