Přechodná ustanovení zákona k účasti na nemocenském pojištění

Odhlášení osob, které již nepatří do okruhu pojištěných osob

a) Členové družstev, společníci a jednatelé s.  r. o., komanditisté k. s.

Od 1. ledna 2009 nejsou již účastni nemocenského pojištění členové družstva, jestliže podle stanov družstva není podmínkou členství pracovní vztah k družstvu, společníci a jednatelé společnosti s ručením omezeným a komanditisté komanditní společnosti.

Z tohoto důvodu je stanovena zaměstnavatelům povinnost¹ odhlásit tyto osoby z nemocenského pojištění u příslušné OSSZ, a to nejpozději do 31. ledna 2009. Odhlášení se provede formou seznamu, který obsahuje:

• obchodní firmu nebo název (jméno a příjmení) a sídlo (místo trvalého pobytu) zaměstnavatele,
• jméno, příjmení a rodné číslo osob odhlašovaných z nemocenského pojištění,
• informaci o tom, zda činnost těchto osob zakládá účast na důchodovém pojištění.

Důchodově pojištěni jsou společníci a jednatelé společnosti s ručením omezeným, komanditisté komanditní společnosti, jestliže mimo pracovněprávní vztah vykonávají pro tuto společnost práci za odměnu,  a členové družstva, kteří vykonávají činnost v orgánech družstva mimo pracovněprávní vztah za odměnu, jejíž výše je předem určena, pokud výkon této činnosti není podle stanov družstva považován za výkon práce pro družstvo. Tyto osoby jsou povinně důchodově pojištěny v kalendářních měsících, ve kterých dosáhly rozhodného příjmu. Tím je v roce 2008 částka 5 900 Kč.

Forma písemného seznamu není předepsána. K usnadnění splnění tohoto úkolu zpracovala ČSSZ pomocný tiskopis „Hromadný seznam dle § 178  odst. 1 zák. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění“. Lze jej stáhnout z webových stránek ČSSZ (www.cssz.cz) nebo vyzvednout na OSSZ. 

Pokud by zaměstnavatel tyto osoby odhlásil z nemocenského pojištění tiskopisem „Oznámení o nástupu do zaměstnání (skončení zaměstnání)“, je nezbytné u osob, které budou od uvedeného data účastny nadále důchodového pojištění, oznámit dalším tiskopisem vstup do zaměstnání takovéto osoby ode dne 1. ledna 2009; a uvést činnost, která zakládá účast na důchodovém pojištění. Oznámení změny druhu činnosti v tomto smyslu totiž nelze provést pouhým hlášením změny na tomto tiskopisu. Obdobně je třeba postupovat i v případě, kdy odhlášení a přihlášení bude provedeno elektronicky datovou větou přes portál veřejné správy. Elektronické podání musí být podepsáno zaručeným elektronickým podpisem.

b) Studenti a žáci

K 31. prosinci 2008 končí účast na nemocenském pojištění též žákům a studentům z titulu studia na vysoké, střední a vyšší odborné škole a konzervatoři, studentům a žákům jiných škol nebo kurzů, jestliže se výuka na nich pro účely důchodového pojištění považuje z důvodu svého rozsahu a úrovně za studium na středních nebo vysokých školách. Škola, jejímiž jsou studenty nebo žáky, popř. jiný orgán, který plnil povinnosti zaměstnavatele (organizace, malé organizace), je povinen do 31. ledna 2009 odhlásit studenty a žáky z nemocenského pojištění.²

-----------------------------

¹ Ustanovení § 178 odst. 1 ZNP.

² Podle ustanovení § 178 odst. 1 ZNP.

Přestože zákon tuto povinnost ukládá, vedení ČSSZ rozhodlo, že ČSSZ nebude zatěžovat školy vypracováváním hromadných seznamů a odhlášení žáků a studentů provede sama.

Ohlášení zaměstnání malého rozsahu

Nový zákon o nemocenském pojištění již nezná institut příležitostného zaměstnání ani neupravuje odchylně účast na nemocenském pojištění zaměstnanců konajících práci nepravidelně, na základě dohody o pracovní činnosti a dobrovolných pracovníků pečovatelské služby. Nově však zavádí institut zaměstnání malého rozsahu, tj. zaměstnání, ve kterém je sjednán započitatelný příjem nižší než rozhodný příjem (v roce 2009 činí rozhodný příjem 2 000 Kč) nebo není sjednán vůbec.

Z tohoto důvodu  ustanovení § 178 odst. 2  ZNP  ukládá zaměstnavatelům písemně oznámit  příslušné OSSZ do 31. ledna 2009, zda u níže uvedených zaměstnanců, u nichž zaměstnání přechází z období před 1.lednem 2009 do období po 31.prosinci 2008, je jejich zaměstnání od 1. ledna 2009 zaměstnáním malého rozsahu podle § 7 odst. 1 nového ZNP.

Konkrétně jde o zaměstnance:

• jehož zaměstnání bylo před 1. lednem 2009 příležitostným zaměstnáním,³ (započitatelný příjem nedosáhl  ani neměl dosahovat 400 Kč  za kalendářní měsíc),
• člena družstva vykonávajícího práci v družstvu, ve kterém je podle stanov podmínkou členství pracovní vztah,

• na dohodu o pracovní činnosti,
• dobrovolného  pracovníka pečovatelské služby,  
• v pracovním poměru,
• v pracovním vztahu uzavřeném podle cizích právních předpisů,
• osoby činné v poměru, který má obsah pracovního poměru, avšak pracovní poměr nevznikl, neboť nebyly splněny podmínky stanovené pracovněprávními předpisy pro jeho vznik, která byla účastna nemocenského pojištění. 

Formu oznámení zákon nepředepisuje. I pro tento účel zpracovala ČSSZ pomocný tiskopis „Hromadný seznam dle § 178 odst. 2 zák. 178/2006 Sb., o nemocenském pojištění“, který lze rovněž stáhnout z webových stránek ČSSZ nebo vyzvednout na příslušné OSSZ.

Oznámení u jednotlivých zaměstnanců lze také provést i podáním tiskopisu „Oznámení o nástupu do zaměstnání (skončení zaměstnání)“, popřípadě elektronicky. Jako druh akce se vyplní č. „3 – Změna“, s datem od 1. 1. 2009 a tato  změna se vyznačí v části 5  tiskopisu, kde se zakřížkuje u údaje „Zaměstnání malého rozsahu“   ano.

Zákon ukládá  zaměstnavateli tuto skutečnost hlásit u všech  zaměstnanců, jejichž zaměstnání se od 1.1.2009 stává zaměstnáním malého rozsahu. ČSSZ však postačí, když jí tuto skutečnost nahlásí  jen u zaměstnanců, kteří jsou vedeni v registru pojištěnců ČSSZ (tj. u zaměstnanců, které již zaměstnavatel u příslušné OSSZ v minulém období přihlásil). U zaměstnance, který není veden v registru pojištěnců ČSSZ (nebyl k pojištění zaměstnavatelem přihlášen, protože jeho zaměstnání nezakládalo účast na pojištění podle právních předpisů platných do 31. 12. 2008) a který od 1. 1. 2008 vykonává zaměstnání malého rozsahu, postačí, když jej zaměstnavatel přihlásí k pojištění až v případě, že mu zaměstnání malého rozsahu založí v některém kalendářním  měsíci účast na pojištění,  tiskopisem „Oznámení o nástupu do zaměstnání (skončení zaměstnání)“, a to do 8 kalendářních dnů po uplynutí kalendářního měsíce, v němž mu zaměstnání malého rozsahu založilo účast na pojištění.

Pro úplnost se uvádí, že podle § 179 ZNP se  účast na pojištění z krátkodobého zaměstnání⁴ (tj. zaměstnání, které podle ujednání netrvalo ani nemělo trvat déle než 7 dní po sobě jdoucích), do něhož zaměstnanec vstoupil před 1. lednem 2009 a které trvá i po 31. prosinci 2008, posuzuje podle předpisů účinných ke dni 31. prosince 2008.

------------------------------------

³ Podle § 6 odst. 2 zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců.

⁴ Uvedeného v § 6 odst. 1 zák. č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců.

Smluvní zaměstnanci

Zaměstnavatel, který  zaměstnává k 1. lednu 2009 smluvní zaměstnance, je povinen do 31. ledna 2009 oznámit příslušné OSSZ:

• identifikační údaje smluvního zaměstnance,
• název a adresu zahraničního nositele pojištění  tohoto smluvního zaměstnance,
• zda je tento zaměstnanec pojištěn ve státě, kde má zahraniční zaměstnavatel tohoto zaměstnance sídlo,
• zda je smluvní zaměstnanec od 1. ledna 2009 pojištěn podle tohoto zákona.

Tyto údaje sdělí  zaměstnavatel příslušné OSSZ tiskopisem „Oznámení o nástupu do zaměstnání (skončení zaměstnání)“ u každého jednotlivého smluvního zaměstnance nebo elektronicky formou datové věty prostřednictvím Portálu veřejné správy.

Zaměstnanci, jejichž místo výkonu práce je trvale v cizině

Zaměstnavatel je povinen písemně oznámit OSSZ do 31. ledna 2009 u zaměstnance, jehož místo výkonu práce je trvale v cizině, že jeho zaměstnání od 1. ledna 2009 nezakládá účast na nemocenském pojištění, protože je povinně důchodově pojištěn ve státě místa výkonu práce. Toto oznámení musí doložit potvrzením o povinné účasti zaměstnance na důchodovém pojištění ve státě, v němž je místo trvalého výkonu práce. Potvrzení vydá zaměstnavateli (popř. jeho zaměstnanci) nositel důchodového pojištění ve státě místa výkonu práce. Pro oznámení není předepsán tiskopis a ani vzhledem k předpokládanému malému počtu případů, nebude zpracováván pomocný tiskopis. V oznámení stačí uvést identifikační údaje zaměstnance (jméno, příjmení, rodné číslo a sdělení, že jeho pojištění končí dnem 31. 12. 2008 z důvodu, že je povinně důchodově pojištěn ve státě místa výkonu práce).

K tomuto účelu lze rovněž využít tiskopis „Oznámení o nástupu do zaměstnání (skončení zaměstnání)“ jako hlášení skončení příslušnosti k českým právním předpisům ke dni 31. prosinci 2008. Formulář je možný podat i elektronicky; jako typ akce se uvede kód 10 – skončení příslušnosti k českým právním předpisům.

Nesplnění uvedených povinností nebo jejich nesplnění  ve stanoveném termínu do 31. ledna 2009 je u zaměstnavatelů – právnických osob správním deliktem, u zaměstnavatelů – fyzických osob  přestupkem. OSSZ může uložit pokutu  až do výše  50 000 Kč.

Přerušení pojištění

Zákon ukládá zaměstnavateli nahlásit přerušení pojištění od 1 ledna 2009 u zaměstnance, který začal čerpat neplacené volno   bez náhrady mzdy delší 30 dnů, na které nemá podle zvláštního předpisu nárok, nebo u  zaměstnance (zaměstnankyně) . který(á) nastoupil(a) na rodičovskou dovolenou  před 1. lednem 2009, pokud toto neplacené volno nebo rodičovská dovolená trvá i po 31. prosinci 2008.⁵ 

Vzhledem k tomu, že institut „přerušení pojištění“ byl do zákona o nemocenském pojištění  zapracován na základě požadavku ministerstva zdravotnictví a novou právní úpravou zdravotního pojištění byl překonán, resp. pozbyl význam, nevyžaduje ČSSZ od zaměstnavatelů oznamování přerušení pojištění, neboť pro praktické provádění nemocenského pojištění tento institut nemá význam.

Výše uvedené povinnosti plní zaměstnavatel u místně příslušné OSSZ. Místní příslušnost OSSZ se řídí sídlem zaměstnavatele, pokud je toto sídlo shodné s místem mzdové účtárny nebo jestliže zaměstnavatel nemá mzdovou účtárnu. Má-li zaměstnavatel mzdovou účtárnu a její místo není shodné se sídlem zaměstnavatele, řídí se místní příslušnost OSSZ místem mzdové účtárny. Povinnosti plní každá mzdová účtárna samostatně.

Autorka článku pracuje v ČSSZ v odboru nemocenského pojištění.

⁵ Podle § 180 ZNP.